2019年1月5日，2000名企业家同学齐聚北京国际会议中心，在这场年度峰会上，著名经济学家，中国经济50人论坛学术委员会成员，国家税务局原副局长（副部级）许善达为在场的企业家学员做了一场主题为《科技创新与税制改革的方向》的演讲。
以下为演讲摘要：
科技创新大家要给予足够关注。中国目前经历过三个阶段：
改革开放40年，初期20年是第一阶段三低成本经营发展模式（三低：劳动力价格低--社保制度未落实，从企业来看支付的劳动力成本就是偏低的；环境价格低--污染排放标准层次不齐，很多企业排放污染物达不到国际标准，将自身的成本转移到社会上去；资源价格低—矿产、土地等价格比较低）。这是我们这20年发展的主要优势，一方面是我们自己的经济在发展，同时也吸引了很多外国的企业，这些外国的企业主要是劳动密集型企业，这样的企业来中国投资是看中这三低的模式。这个发展阶段我们取得了巨大的成绩，经济得到了很大的提升，成效很大收获很大，同样付出的代价也比较大。我们需要解决环境污染问题，解决这些问题将来付出的成本也比较高。
第二阶段是从2008年出现了世界金融危机开始。《许善达说供给侧改革》书中讲述了世界金融危机时中国领导决策中出现的一场争论。2007年底我们认为货币流动过剩，经济发展过快。所以2007年底中央实行双紧政策（财政货币双紧），事实上那时已经出现实体经济下行萎缩的迹象。2008年7月经济走势日趋明朗，双紧政策改变，增加了4万亿投资（1万亿财政拨款+其余银行放贷，实际超10万亿）进入市场，因此控制住了世界金融危机，经济下行得以控制，市场情况转好，2008年- 2012年左右都是通过提高杠杆率扩大投资来发展。随后这样的发展遇到了障碍，每再投资一个亿下去，增加的GDP减少、增加的投税收减少、增加的就业减少、增加的企业利润减少等，产能过剩是第二阶段的结果。
第三个阶段经济转型期，高速度转型高质量发展的供给侧改革，其核心是提高经济的科技含量。去产能是解决困境，提高经济科技含量是关键。经济下行的时候市场比原来竞争更加激烈。因为经济下行时市场需求萎缩，供给能力会遇到严重的竞争，产品服务提高科技含量才是企业竞争的核心。产品生产数量不见得要多，但是价值要增加，被淘汰的是技术落后的企业。这场竞争至少两三年时间。
美元对世界货币仍会保持升值状态，港币汇率对进出口影响非常大。汇率（不要破7）和外汇储备（不要低于3万亿）是我国重要的经济参数，我国政府需要稳住这两个指标。中美贸易战将在3月2日之前达成协议，商务部持乐观态度。中美之间协议的达成对经济稳定起到很大的作用。中国国内的经济下行，供给侧改革、去产能等政策已经在发挥作用，而且将持续下去。
第二点我想讲一下财税政策改革。
从十八届三中全会的财税改革颁布以后，关于国家宏观税高不高的问题开始有争论。2016年7月份，领导层决定中国宏观税需要降低。每个国家的财政支出需求不一样，所需要资金就不同，所以不可与其他国家的财税政策相比。
税制反应各国间的经济竞争力，经济体税负偏重，吸引不来投资，税源萎缩。美国减税对全球各个经济体的影响非常大，大大提高了美国的经济竞争力。美国税收政策使得美国海外利润回流美国，此部分税收回流后会进入科技领域。
技术的发展对未来的改变无法预料，这也就是美国对于中国2025制造计划加以阻拦的原因。对华为的打压也是因为华为的技术在世界上处于领先的水平。我们的2025也是高端技术水平的要求。国家对科技创新要重新的定位，科技是第一生产力，科技也是财力分配的第一要素。苹果公司生产的手机不多，但是其他所有手机生产商的利润还不如苹果公司，因为苹果公司是靠专利来赚钱。一个企业的利润来源要更多的来源于科技，科技不仅是创造财富的第一生产力，科技还是分配财力的第一要素。我国现在这一方面还有一定差距，我们在宏观降税方面已经采取了几项政策：1. 营改增，总体上营改增政策减税的措施基本上落实到位；2.营改增以后增值税的征收率比营业税高；3. 留抵税款改为退税，2018年全国已经解决一千多亿，预计在5-10年间完成等，这些已经是国家已经决定的，现在正在落实当中。
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